Detrás de la figura del alcalde es común ver la parte social encarnada en su compañera sentimental, pero ¿qué pasó en Santa Marta?
Cuando Rafael Martínez tomó las riendas de la ciudad, Zoila Rosa Luna Montenegro quien era su esposa en ese momento, ocupó el puesto dejado por Elisa Villaroel Acosta.
Desde enero hasta diciembre de 2016, Zoila sirvió como gestora social. Su abandono fue producto de la separación definitiva de la pareja en noviembre de ese año.